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甘肃践行新时代“枫桥经验” 打造社会治理新品牌
信息来源:甘肃日报    发稿作者:朱婕    发布时间:2019年03月19日   查看4812次   字体:[] [] []
    “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。”

    上世纪60年代,由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验?#20445;?#21382;经坚持和发展,正在焕发出旺盛生机与活力。

    甘肃把创新发展“枫桥经验”贯穿于平安甘肃、法治甘肃建设始终,使“枫桥经验”的内涵?#27426;?#20016;富、功能?#27426;?#25299;展、效果?#27426;?#26174;现。

    从马锡五审判方式的继承发扬,到“随手调、口袋调”的活力创新,再到各级基层党组织“党建+网格治理”“党建+流动人口服务管理”等工作的?#30001;歟?#25105;省各地各有关部门融会贯通“枫桥经验”的核心要义,用实际行动践行着以人民为?#34892;?#30340;发展思想,创造了一批矛盾纠纷预防化解的成功模式,推动“枫桥经验”与时俱进、历久弥新。

    党建引领 引领社会治理创新发展

    初春,双湾镇新粮地村处处?#38469;?#26149;的气息。

    新铺设的道路宽敞亮堂,村容干净整洁,“好?#29260;擰?#22909;媳妇”公?#32416;?#23637;现着和睦美满,村委会楼顶悬挂的“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的”红色标语引人注目。

    农村富不富,关键看支部。新粮地村位于金昌市金川区。近年来,村?#25345;?#37096;紧抓实施乡村振兴战略机遇,坚持“党建引领?#20445;?#21019;新发展“枫桥经验?#20445;?#22312;化解社会矛盾、承担社会服务、丰富群众生活等基层事务中取得了明显成效。

    村?#25345;?#37096;书记鲜舜文?#25285;?#25105;们构建了村‘三委一会’的三级综治工作网格,推选党员为网格长,直接服务网格内所?#20449;?#25143;,把党员的作用发挥到每时每刻”。

    田间地头、农户家中经常出现党员网格长的身影,他们及时了解群众生产生活中的问题,通过调解、协商等途径将问题解决到位。“党建+网格”提高了村级治理的公信力,实现了“大事全网联动、小事一格解决”。

    党建引领,为乡村治理“引”来了优良的软环?#24120;?#20826;建引领更是新时代“枫桥经验”的动力引擎。?#30566;?#26377;难题,?#30566;?#23601;有党组织;工作开展到?#30566;錚?#20826;的工作就?#30001;?#21040;?#30566;鎩?br>
    春节前,60多名农民工把兰州市九州的一处建筑工地给围堵了。原来,农民工们要结算工资回家过年,却怎么也联系不到当时聘用他们的承包方。

    接到报警,兰州市公安局城关分局九州派出所?#25345;?#37096;立即对接街道党工委,协调多方当事人到达现场,共同开展调解工作。在无法联系到承包商的情况下,联合调解小组提出由开发商先期垫付工资,再通过法律途径解决经济纠纷的办法,经反复协调,得到了双方的认同。

    原本剑?#20116;?#24352;的紧张场面很快风平浪静,这得益于九州派出所?#25345;?#37096;?#27426;?#24635;结创新党建工作机制的具体实践。派出所?#25345;?#37096;坚持以党建带队建?#27426;?#21152;强和改进新?#38382;?#19979;基层派出所党建工作,切实把?#25345;?#37096;建设成坚强的战斗堡垒,把党员民警打造?#19978;?#38155;模范,为圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证。成立的“和为贵调解室”、落实用工纠纷的责任防控、加强入户走访现场调解等举措,使辖区治安状况明显好转。

    践行新时代“枫桥经验?#20445;?#25105;省始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,构建纵向到底、横向到边的工作体?#25285;?#25226;党建引领嵌入基层治理各个?#26041;冢?#30495;正使党员成为产业发展的带头人、社会治理的责任人、服务群众的热心人,共建共治共享的社会治理格局正在形成。

    多元化解 年调处矛盾纠纷20万件

    不久前,华池县法院家?#24459;?#21028;庭在“刘巧儿”原?#22836;?#33437;琴老人的?#19990;鎩?#19978;堡子村审理了一起家事纠纷案。

    庭审开始后,原告女方哭诉,“结婚20多年,常被他拳打脚踢”。被告也情绪激动,“我是上门女婿,这么多年再苦再累也毫无怨言,就是不愿看?#25104;薄?br>   
    起初,双方互不相让,争执不下,办案法官耐心释法明理,动之以情,晓之以理,双方情绪慢慢缓和,表示愿意接受调解。

    调解中,审判庭邀请的人大代表、司法调解员、家事调解员?#30452;?#21644;双方当事人推心置腹地谈心,你一言我一语,让当事人?#21152;?#20102;悔意,?#27426;?#22827;妻终于避免了“劳燕分飞”。

    现场旁听的群众感叹道:“马锡五庭长又回到了‘巧儿’?#19990;鎩!?br>
    就地调解、就地开庭、就地宣?#23567;?#23601;地普法,我省各级法院在发展“枫桥经验”中,弘扬延安时期的优良传?#24120;?#21457;扬马锡五审判方式,积极发动和依靠群众,努力做到矛盾不上交,纠纷就地解决。

    自治、法治、德治的“三治结合?#20445;?#27491;在推动基层社会治理体系?#27426;辖?#20840;。我省各地各部门从“枫桥经验”中汲取社会治理的养分,坚持把“三治结合”作为根本方式,构建起了以人民调解为基础,司法调解、行政调解、行业性调解、第三方调解、人民调解诉前司法确认等“六大调解”方式有机结合,动员政府力量、社会力量和专业力量共同参与的多层次、专业化、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷“大调解”体系。

    在平凉,邻里纠纷找“和事?#23567;保?#22827;妻吵架找“和事?#23567;保?#21463;伤索赔同样可以找“和事?#23567;薄?#19968;桩桩纠纷的顺利调解,让当地越来越多的人知道了平凉司法部门的“和事?#23567;?#20154;民调解专业团队;

    在兰州,推行实施的“口袋调、随手调”工作机制,调解人员人手一册《随手调登记簿》,平时就装在口袋里,实现了由过去的“坐下来等”变为“主动出击?#20445;?br>
    在庆阳,矛盾纠纷调解十法被推广,“尽早介入主动调,把握时机适时调,有威望者协助调,职能部门联合调,法德结合依法调,换位思考真情调,田间地头现场调,控制?#32622;嬗行?#35843;,合并处理集中调,督促履行?#34892;?#35843;?#20445;?#25910;到了明显成效;

    在甘南,推行的“网格化+户联防?#20445;认富?#20102;基层社会治理单元,又和乡村原有管理体系做到了很好的融合,畅通了基层干部联系服务群众的工作渠道,提高了矛盾纠纷的调处效率和水平;

    在陇南,“人大代表监?#20581;?#25191;业律师听证、相关群众参评”的模式,做到让当事人心服口服,确保矛盾纠纷得到全面彻底化解。

    ?#27426;?#21019;新和完善的矛盾纠纷多元化解机制,使全省各类矛盾纠?#23376;兴?#19979;?#25285;?#36817;几年,甘肃每年调处的矛盾纠纷都在20万件左右,调处成功?#26102;?#25345;在96%以上。特别是重点领域、重点行业矛盾纠纷总量稳中有?#25285;?2017年以来,共调处各类专业性行业性纠纷9.6万多件。

     科技支撑 让社会治理工作提档升级

     大数据时代,社会治理信息化也成为必然。以云计算、人工智能为代表的现代科技,正在赋予新时代“枫桥经验”新的动能。

     司法体?#32856;?#38761;的当下,全省法院?#27426;?#20016;富“枫桥经验”新内涵,将现代科技?#38469;?#24341;入多元化纠纷解决机制中,提升案件分流、在线调解、调审对接等的信息化、智能化水平。

     全省公安部门打通了数据交互通道,实现了统一身份?#29616;?#21644;数据对接,50多项服务事项入驻甘肃政务服务网“政务超?#23567;保?#25512;动企业和群众办事由“多头跑”到“进一门?#20445;?#32447;下跑”到“网上办”。

    “互联网+平安”已成为我省社会治理和助推社会稳定工作的新载体。截至目前,全省县乡两级综合服务管理平台已实现了全覆盖,基层的服务触角进一步向社区、家庭和服务对象?#30001;歟?#22823;大提升了基层社会治理能力。

     兰州市全面打造?#25226;?#20142;工程”示范城市,实现了视频在线?#37096;亍?#24212;急?#23500;?#35843;?#21462;?#26234;能交通管理等功能,充分发挥了?#25226;?#20142;工程”在决策?#23500;印?#26381;务民生、城市管理、侦查破案、治安防控、社会治理等方面的?#30475;?#20248;势,为社会和群众提供更多更好的服务。

     陇南康县依?#23567;?#38471;南乡村大数据”“千村千群”“五队一网”全面搭建综治大数据信息平台,逐步实现网上综治?#34892;?#24314;设的飞跃,具备组织架构、基础数据、矛盾纠?#30528;?#26597;调处等多项功能应用,在社会治理、服务民生、化解矛盾、维护稳定等方面发挥着越来越多的作用。

     嘉峪关市建成社会矛盾大调解?#34892;模?#26500;建起党政主导,社会矛盾大调解?#34892;?#29301;头,司法、人社等职能部门参与的区域性“大调解”工作格局,畅通了民情民意诉解渠道平台,充分发挥“大调解”联动效能,集中化解了一批重点难点矛盾纠纷。

     在新时代“枫桥经验”的有力带动下,充满活力、和谐发展的美丽甘肃图景愈发清晰。如今,全省各地各部门正在紧紧围?#24179;?#35774;平安甘肃目标,从更高层次、更高水平上深化平安建设,为建设幸福美好新甘肃不懈奋斗。

              
上一篇中组部就修订《干部任用条例?#21453;?#38382; 下一篇转发最高人民法院《最高人民法院2019年?#20154;?#27861;研究重大课题招标公告》

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